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安徽省農業農村廳辦公室關于印發2019年全省現代種業工作要點的通知
 
發布時間:2019/4/9  訪問人數:146
 
皖農辦種〔2019〕41號
發布時間:2019/4/4 15:42:37  點擊:2932 來源:安徽省種子管理總站

   各市、縣農業農村局(農委):

   為貫徹落實中央農村工作會議和全國農業工作會議精神,根據2019年省農業農村經濟工作安排,我廳制定了《2019年全省現代種業工作要點》,現印發給你們,請結合實際抓好落實。



安徽省農業農村廳辦公室

                                                                        2019年4月2日



2019年全省現代種業工作要點

   2019年全省現代種業工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央農村工作會議、全國農業農村廳局長會議、省委農村工作會議精神,堅持新發展理念,以農業供給側結構性改革為主線,加快培育種業自主創新能力,加速優良品種選育與推廣,依法強化種業市場監管,優化種業發展環境,推動現代種業快速發展,為農業高質量發展提供有力支撐。重點抓好以下工作:

   一、深化改革創新,激發種業發展活力

   1.深入推進種業權益改革。全面貫徹落實黨中央國務院創新發展理念、人才強國重大部署,全面推進種業人才發展和科研成果權益改革工作。在省級試點的基礎上,將省內種業科研領域的各市科研院所和高等院校納入改革范圍,以創新種業人才發展機制和深化科研成果權益改革為突破口,借鑒試點單位改革經驗,推進落實種業人才培養、評價、流動、分類管理機制和科技成果權益分享、轉化機制,充分調動科研人員創新積極性,提升種業創新能力,加快科研成果轉化,為建設種業強省提供科技支撐。

   2.開展良種重大科研聯合攻關。按照農業農村部部署,協助做好國家四大作物和特色作物良種聯合攻關工作。組織開展我省水稻、小麥良種重大科研聯合攻關工作,整合種質資源、材料、技術、人才等要素,建立育種創新體系,搭建品種性狀測試平臺,創制與鑒定優異種質資源,培育一批優質、高產、多抗、專用新品種。啟動畜禽良種聯合攻關,推進畜禽品種振興。

   3.推動數字種業建設。在總結“互聯網+種業”行動試點縣經驗的基礎上,適時擴增試點范圍,把新品種展示、種子銷售終端電子臺賬系統、種業技術推廣及售后服務與互聯網技術結合起來,促進種業與信息化深度融合。鼓勵種子企業發展種業電子商務,創新種業管理、營銷、服務模式,打造大數據種業,進一步激發種業創新發展新動能。

   二、開展種質資源普查,推進種質資源保護利用

   4.摸清已入庫(圃)種質資源保護情況。開展對已入庫的種質資源和原生境保護的種質資源保護工作調研,摸清我省種質資源家底和保護現狀。編制我省種質資源目錄。完善省級資源保護管理體系,啟動種質資源庫(圃、場、區)認證掛牌,推動省級資源庫(圃、場、區)建設。加強畜禽保種場建設,抓好地方畜禽品種特性分析,開展畜禽品種登記工作。加強農作物種質資源信息化建設,推進畜禽保種場及資料信息上圖入庫,無縫對接國家種質資源監測平臺。

   5.開展種質資源普查收集行動。按照農業農村部統一部署,我省38個縣承擔國家第三次農作物種質資源普查收集、系統調查與搶救性收集行動,省農業農村廳將聯合省農科院成立領導組和專家組,制定工作方案,召開普查收集部署會和技術培訓會,落實普查收集任務。

   三、狠抓品種管理,加快品種更新換代

   6.深化品種試驗管理。繼續支持開展聯合體試驗、育繁推一體化企業綠色通道試驗和特殊類型品種自主試驗,按照《安徽省主要農作物品種試驗管理辦法》要求,強化品種試驗全程監管,加強試驗人員技術培訓,嚴厲打擊品種試驗中的違法違規行為,營造科學、公正、規范的試驗環境,切實提高試驗質量。

   7.強化品種審定登記備案管理。進一步規范主要農作物品種審定和非主要農作物品種登記工作,開展西瓜、辣椒登記品種跟蹤評價。加強同一適宜生態區品種引種備案管理,印發關于加強主要農作物引種備案品種推廣跟蹤評價和風險防控工作的通知,壓實各級風險防控責任。編制發布2018年主要農作物品種推廣應用報告。組織開展畜禽新品種和配套系審定與鑒定,啟動家畜新品系審定試點。

   8.大力開展農作物品種展示示范。以強化水稻、玉米、小麥、蔬菜四大省級集中展示示范為核心,健全省市縣三級展示示范體系,圍繞綠色農業、品牌農業發展需要,開展農作物品種線上線下同步展示示范工作。做好主導品種推介。聯合省水稻產業技術體系,繼續開展安徽好稻米評選,加速優質稻品種推廣。對適應性和安全性存在風險的品種,啟動撤銷審定、備案和登記工作,加速這些品種退出市場,促進品種更新換代,加速優勢品種產業化。

   四、強化執法監管,提升依法治種水平

   9.提升行政管理和服務水平。按照“放管服”改革、“證照分離”改革要求,全面梳理種業規范性文件和行政權力清單,優化流程,簡化程序,嚴格執行種子生產經營許可、主體備案、品種審定備案登記、行政處罰公開等制度,強化對政府權力運行的監督管理,實現權責一致、權責對應。

   10.深入實施種子質量年專項行動。加強種子企業、市場和制種基地執法檢查,加大種子質量抽查力度,組織市縣互查,開展區域性違法行為專項治理,嚴厲打擊制售假劣種子、侵權等違法行為,強化植物新品種權保護。依法依規處理好各類種子糾紛,積極應對種子突發事件。完善檢驗標準和種子健康活力檢測,啟動種子認證試點工作,推動種子質量提升。強化執法督查和考核,嚴格落實行政問責,堅決制止不作為、亂作為現象。

   11.落實救災備荒儲備任務。按照“儲得實、管得好、用得上”原則,嚴格按照招投標程序,遴選好國家、省級救災備荒種子儲備品種和企業,落實儲備任務,強化儲備監管,定期開展抽檢,保障大災之年農業生產用種安全。

   五、實施種業工程,夯實種業發展基礎

   12.抓好國家種業工程建設。結合我省種業現狀,抓住主要問題,提前謀劃建立一批對種業轉型升級具有全局性、控制性的重點工程項目庫。繼續組織實施我省國家農作物種子檢測分中心、豐樂育繁推一體化玉米展示示范等一批項目建設。加強在建種子工程督導,加快建設進度,及早發揮作用。

   13.認真組織實施現代種業發展專項。組織實施2019年省級現代種業發展專項,重點支持種子質量監督抽查、新品種展示示范、品種試驗測試,強化項目督查,落實資金“四制”管理辦法,完善項目績效考評機制,發揮好現代種業發展專項的社會效益。

   14.高標準建設良種繁育基地。繼續鞏固和發展我省現有的區域性良種繁育基地及南北繁育種科研基地建設,積極爭取財政立項支持,改善區域性良種繁育基地良田、水利、交通基礎設施及種子烘干、加工、倉儲等配套設施,按照國家統一規劃要求,高標準建設我省南繁基地及其配套生產生活設施。

   六、健全管理體系,提升服務能力

   15.加強品種試驗體系建設。品種試驗是主要農作物品種審定和推廣的依據,是品種區域布局和種植安全的基礎。我省現有的品種試驗體系存在設施老化、技術落后、超負荷運轉等問題。各地要抓住試驗基礎設施和試驗人員兩個關鍵點,升級區試裝備,改善試驗條件,提高試驗機械化、信息化、自動化和智能化水平,加大技術培訓與指導,提高試驗質量和水平。

   16.加強質量檢測體系建設。按照有標準、有資質、可檢驗的要求,再培育認證一批種子檢驗檢測機構,完善充實全省農作物種子質量檢測體系。利用省級財政專項支持檢驗檢測機構配備必要的檢測儀器,加強管理與培訓,強化技術指導與交流,提升質量把關能力,按時開展農作物種子室內3項指標檢測,品種純度與真實性鑒定和轉基因成分檢測等工作,充分發揮種子質量檢驗機構技術支撐作用。

   17.加強信息化體系建設。優化種子市場監測點布局,加大種子產供需信息調度力度,提升種業市場信息真實性和實效性。強化種業基礎信息采集、處理和上報工作,加快全省種子許可備案、展示示范、試驗數據采集、品種審定備案登記、標簽二維碼查詢等聯網操作,依法依規公開種子案件查處、市場動態、種子生產、品種推廣等信息,提高行業信息服務水平。

   18.加強管理隊伍建設。各地要圍繞現代種業發展需求,進一步明確種子管理責任,強化種子管理職能,充實人員,健全管理隊伍,強化人員培訓,提高專業技能和人員素質,切實增強依法行政和公共服務能力。

   19.加強作風建設。認真組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大報告精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺反對形式主義和官僚主義,深入實際,調查研究,以“一懂兩愛”的精神、求真務實的作風,進一步提升工作效能和效率。




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